România și Bulgaria cer SUA derogări de la sancțiunile împotriva companiilor petroliere rusești, în încercarea de a salva rafinăriile Lukoil

În contextul includerii companiilor petroliere rusești Lukoil și Rosneft pe lista neagră a sancțiunilor americane, România și Bulgaria se află într-un adevărat maraton pentru a proteja rafinăriile deținute de Lukoil pe teritoriul lor, evitând întreruperile majore în aprovizionarea cu combustibili înainte de intrarea în vigoare a restricțiilor, pe 21 noiembrie, informează Politico.eu.

Bulgaria face pași decisivi pentru preluarea controlului rafinăriei Burgas

Vineri, Parlamentul de la Sofia a aprobat rapid un proiect de lege care îi conferă Guvernului posibilitatea numirii unui manager special pentru rafinăria Burgas, singura rafinărie din țară, controlată de Lukoil. Această măsură dă puteri extinse managerului desemnat, inclusiv să preia conducerea operațională, să aprobe o eventuală vânzare sau chiar să inițieze naționalizarea în cazul unui blocaj. Totodată, autoritățile bulgare explorează posibilitatea obținerii unei scutiri de sancțiuni din partea SUA.

România analizează prelungirea termenelor și opțiunea naționalizării

În România, unde se află rafinăria Petrotel aparținând Lukoil, autoritățile nu au adoptat încă o poziție oficială, însă iau în considerare solicitarea unei amânări a aplicării sancțiunilor, conform unui oficial guvernamental de rang înalt, care a preferat să rămână anonim. Oficialul a mai precizat că o eventuală naționalizare este văzută ca o soluție de ultimă instanță.

Ministrul român al Energiei, Bogdan-Gruia Ivan, a declarat că țara este pregătită să gestioneze orice scenariu, cu accent pe menținerea funcționării economice, dar evitând finanțarea Federației Ruse. Deși aprobarea vânzărilor este condiționată de acordul Trezoreriei SUA, aceasta și Comisia Europeană au refuzat să facă declarații privind situația.

Obstacole în identificarea unui nou proprietar pentru rafinării

Încercările de a găsi cumpărători pentru activele petroliere Lukoil au primit o lovitură puternică după ce casa de tranzacționare elvețiană Gunvor și-a retras oferta de a prelua aceste active, ca urmare a criticilor dure venite din partea Trezoreriei SUA.

Măsurile americane au reverberații și în alte state membre UE. Germania a obținut o scutire de șase luni pentru rafinăria Schwedt, aflată sub auspiciile statului din 2022, în timp ce premierul ungar Viktor Orbán a călătorit la Washington pentru a obține derogări pe importurile de petrol prin conducte, succes concretizat printr-o scutire acordată Ungariei.

Contextul sancțiunilor este influențat și de tensiunile politice internaționale, inclusiv de nemulțumirile președintelui Donald Trump privind blocajele în negocierile pentru un armistițiu în Ucraina. Totodată, Uniunea Europeană și-a intensificat în ultima perioadă eforturile de a reduce dependența energetică de Rusia.

Impactul întreruperii activității rafinăriilor: diferențe majore între Bulgaria și România

Din punct de vedere tehnic, obținerea derogărilor sau preluarea operațională de către un manager desemnat de stat nu ar trebui să reprezinte obstacole majore. Cu toate acestea, un eventual închidere a rafinăriilor ar avea consecințe diferite în cele două țări.

Pentru Bulgaria, rafinăria Burgas asigură circa 80% din necesarul național de combustibil, iar oprirea furnizării ar putea lăsa țara fără cantități suficiente de carburanți „până la finalul anului”, avertizează Martin Vladimirov, analist la Centrul pentru Studiul Democrației.

În România, instalația Petrotel acoperă aproximativ 20% din cererea internă de combustibili. Potrivit Anei Otilia Nuțu, expertă în energie la Expert Forum, o eventuală oprire a rafinăriei ar genera doar creșteri moderate ale prețurilor pe câteva luni, timp în care se caută importuri alternative. Totuși, sistarea producției ar putea afecta exporturile către Republica Moldova, iar un impact sever asupra acesteia ar putea fi exploatat de Rusia din punct de vedere mediatic.

În acest sens, Chișinăul a propus vineri să preia activele Lukoil de pe teritoriul său și a solicitat și el o amânare a sancțiunilor americane.

Perspectivele unei vânzări și obstacole juridice

Soluția de a vinde rafinăriile rămâne complicată. Ambele unități sunt bine administrate, afirmă un fost director Lukoil, însă găsirea unui cumpărător dispus să accepte riscurile juridice legate de sancțiuni, costurile ridicate ale materiilor prime, asigurărilor și investițiilor, este o provocare majoră.

Estimările valorice indică un preț potrivit pentru rafinăria bulgară Burgas, cu un istoric de profitabilitate, de circa 1,5 miliarde de dolari. Pe de altă parte, Petrotel are o cifră de afaceri sub 40 de milioane de euro în 2023, este încorsetată financiar și necesită investiții substanțiale, fiind mai puțin atractivă pentru cumpărători.

Viitoarele dispute juridice legate de eventualele preluări, în special în cazul naționalizărilor, adaugă un strat suplimentar de incertitudine. Parlamentul bulgar a aprobat rapid proiectul de lege privind confiscarea rafinăriei, însă opoziția avertizează asupra riscurilor deciziilor pripite, care ar putea atrage procese costisitoare ce eventual ar aduce bani în final către Rusia.

Ministerul bulgar al Energiei a refuzat să comenteze această critică.

Necesitatea unei coordonări europene și a supravegherii tranzacțiilor

Specialiștii opină că orice decizie privind vânzarea sau gestionarea rafinăriilor trebuie să fie armonizată la nivelul Uniunii Europene pentru a preveni potențialele încercări ale Lukoil de a evita sancțiunile americane prin diverse metode.

Žygimantas Vaičiūnas, ministrul Energiei din Lituania, consideră că Bruxelles-ul trebuie să monitorizeze atent potențialii cumpărători cu scopul de a asigura respectarea restricțiilor și evitarea infiltrării intereselor ruse.

Comisia Europeană dispune de prerogative de supraveghere și ar trebui să evalueze toate opțiunile disponibile pentru a gestiona această situație delicată.

---

România și Bulgaria continuă astfel negocierile și preparativele pentru a proteja stabilitatea energetică națională în fața noilor sancțiuni SUA, având în același timp grijă să limiteze orice flux financiar către Rusia, într-un moment crucial al geopoliticii energetice europene.